Понятие образования в российском законодательстве

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (495) 332-37-90
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 449-45-96 Доб. 640

Целями законодательства об образовании являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в образовании, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования. В сравнении с действующим законодательством в Проекте несколько иначе расставлены приоритеты. На первый план выходят задачи защиты и наиболее полного удовлетворения прав каждого на образование, а не регулирование деятельности органов управления образованием. Применяемые в Российской Федерации в сфере образовательного права нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные нормативно-правовые акты. Согласно ст. Таким образом, система законов в сфере образования является трехуровневой и состоит из Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Новый Федеральный Закон об образовании ФЗ действует с 1 сентября года. Во всех развитых странах система образования регулируется отдельными законодательными актами, направленными на поддержание и развитие этой важнейшей части социально-экономической жизни общества.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование далее - отношения в сфере образования. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;.

Понятие образования, предмет и общая характеристика образовательного права

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. С 1 сентября года начнет действовать за исключением отдельных положений Федеральный закон от После его вступления в силу автоматически прекращает действовать целый ряд основополагающих нормативных правовых документов об образовании, принятых еще в 70—90 гг. Выясним, что нового приготовили законодатели и как это повлияет на будущие кадры.

На сегодняшний день общая проблема законодательства в области образования — его недостаточная четкость, а в ряде случаев и противоречивость используемого понятийного аппарата. Дело в том, что действующее законодательство в области образования в первую очередь — Закон РФ от Тем самым в стороне остаются дошкольное, начальное общее и дополнительное образование, которые вообще не являются уровнями образования в соответствии с нормой п.

Новый закон исправил это недоразумение. Его авторы указывают, что он разработан с целью комплексной модернизации всего законодательства об образовании в соответствии с общими направлениями социально-экономического развития страны и мировых тенденций развития образования. Важно, что в новом законе сохранены базовые принципы и нормы, закрепленные действующим законодательством об образовании.

Прежде всего в части государственных гарантий реализации образовательных прав, права выбора образовательной организации и получения образования в соответствии со склонностями и потребностями, обучения на родном языке, правовых гарантий доступности и качества образования, управления образованием на государственно-общественных началах.

Среди них:. Считается, что действующая сегодня система ЕГЭ показала свою эффективность и востребованность, хотя пока находится в стадии развития и далека от совершенства.

Напомним, что они являются основным критерием объективной оценки качества образования независимо от формы обучения. Одновременно закреплено, что подобные вузы, а также МГУ и СПбГУ могут разрабатывать и реализовывать собственные образовательные программы. В плане глобальных изменений ожидается следующее. Во-первых, полномочие местных властей в части обеспечения государственных гарантий получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях передано на уровень выше — соответствующим органам государственной власти субъектов РФ.

И это понятно, поскольку для местных бюджетов это всегда было непосильной ношей из-за их патологической дефицитности и дотационности. Во-вторых, установлена обязанность региональных властей обеспечивать а фактически — увеличить уровень средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную преподавательскую и другую работу.

Также предусмотрено увеличение стипендий по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции.

Вдобавок введена новая форма государственной стипендии студентам — социальная; регламентирован порядок ее назначения. Среднее профессиональное образование будет включать в себя и программы подготовки специалистов среднего звена, и программы подготовки квалифицированных рабочих в настоящее время это только программы начального профессионального образования.

Расширяется видовое разнообразие образовательных программ. Оно имеет целью обеспечить мобильность и гибкое реагирование системы образования на запросы общества и рынка труда. Так, помимо основной программы профессиональной подготовки вводятся программы повышения квалификации и переподготовки по рабочим профессиям. Более того, законодательную регламентацию получили учебные центры профессиональной квалификации ч.

Предусмотрено, что они могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц. Кроме того, впервые на законодательном уровне закреплены особенности организации получения образования:.

И чтобы держать руку на пульсе, законодатели предусмотрели, что Правительство РФ будет ежегодно представлять Федеральному Собранию доклад о реализации государственной политики в области образования. Статья 72 Конституции РФ относит общие вопросы образования к совместному ведению федерального центра и субъектов РФ. В прежнем законе об образовании этот вопрос урегулирован лишь общими нормами.

Теперь же в ст. Например, полномочие подтверждать документы об образовании и или о квалификации закреплено за региональными властями. Новый закон составлен более продуманно и четко структурирован. В отличие от прежнего документа, он содержит перечень основных понятий и раскрывает их.

Также даны понятия воспитания, обучения, образовательного стандарта, образовательной программы, общего и профессионального образования, дополнительного образования, образовательной деятельности, педагогического работника, учебного плана, профиля образования, средств обучения и воспитания, инклюзивного образования учет индивидуальных потребностей и возможностей , присмотра и ухода за детьми и др.

Целесообразно привести некоторые понятия целиком, поскольку впоследствии их удобно использовать при разработке кадрово-стажерской политики и соответствующей документации:. К первой категории относятся некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности и в соответствии с целями создания. Обучающие организации могут быть как некоммерческими, так и коммерческими.

При этом образовательная деятельность для них — дополнительный вид деятельности. То есть по сути законодатели вовлекают в образовательную деятельность организации, не имеющие такого профиля. Наконец, третий тип — организации, осуществляющие образовательную деятельность, — это первый и второй типы, вместе взятые. Причем в ряде случаев к ним приравнены индивидуальные предприниматели. Этому посвящена отдельная ст. Новый закон об образовании распространяет свое действие на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории России, включая иностранные.

Явно положительным является то, что новый закон предусматривает открытость образовательных организаций. Во-первых, это проявляется в участии заинтересованных представителей общества, работодателей и обучающихся в управлении организацией и оценке эффективности образовательной деятельности. Во-вторых, открытость проявляется в том, что каждая образовательная организация должна:.

Это происходит путем создания советов самих обучающихся и советов родителей, законных представителей ст. Названные представительные органы необходимы, в частности, для учета мнения входящих в них лиц в случае принятия образовательной организацией локального нормативного акта, затрагивающего права и законные интересы участников образовательного процесса. Помимо этого, впервые на законодательном уровне предусмотрено создание в образовательных организациях комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Более того, впервые на законодательном уровне признается особый статус педагогических работников в обществе, вводятся обязательства по созданию условий для осуществления их профессиональной деятельности ст. В указанной статье перечислены довольно обширные, так называемые академические права и свободы педагогов, а также их трудовые права и социальные гарантии. Количество и содержание принципов образования заметно расширилось, в том числе за счет развития современных технологий и постановки перед государством новых задач.

Например, введен такой принцип, как создание благоприятных условий для интеграции российской системы образования с системами образования других стран. Более обстоятельно раскрыт принцип свободы выбора получения образования в зависимости от склонностей и потребностей. Педагогам предоставлено право свободного выбора форм и методов обучения воспитания. Установлены принципы информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

Интересно, что одной из основных задач правового регулирования отношений в сфере образования названо создание условий для получения российского образования иностранцами и лицами без гражданства. Структура системы образования ст. И ни слова об участниках системы. Немаловажно, что в эту систему добавлены ее непосредственные и опосредованные участники — педагоги, обучающиеся, родители законные представители несовершеннолетних обучающихся, а также работодатели и их объединения.

Новый закон подразделяет образование на общее, профессиональное, дополнительное, а также профессиональное обучение. Сразу обратим внимание на три важных момента:.

Заметим, что подготовка кадров высшей квалификации — это новый законодательно установленный уровень высшего образования. К нему отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры и ассистентуры-стажировки. Вообще, введение подготовки кадров высшей квалификации как самостоятельного уровня высшего образования соответствует принятой в большинстве стран Международной стандартной классификации образования.

В перечне отсутствует такая форма самостоятельной научно-исследовательской деятельности, как докторантура. Дело в том, что теперь она рассматривается как форма подготовки научных кадров. Поэтому ее вывели из перечня образовательных программ и уровней образования. Отныне ее будет регулировать не законодательство об образовании, а законодательство о науке и государственной научно-технической политике.

Помимо основных образовательных программ, выделены и дополнительные. Они имеют разную направленность и сложность с учетом возраста, интересов, способностей, уровня образования и профессиональной квалификации обучающихся.

Впервые на законодательном уровне особое внимание уделено правовой регламентации экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования. В новом законе уточнены формы получения образования: это, как и прежде, очная, очно-заочная и заочная. А вот экстернат рассматривается не как форма получения образования, а как инструмент, обеспечивающий возможность прохождения лицами, получившими образование вне образовательных организаций, промежуточной и итоговой государственной аттестации в аккредитованных образовательных организациях, а также возможность получения документа об образовании.

Этим весь экстернат и ограничивается. В отдельную ст. Их деятельность должна заключаться в практическом применении внедрении различных результатов интеллектуальной деятельности — программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства ноу-хау , исключительные права на которые принадлежат вузам. Примечательно, что вузы вправе привлекать других лиц в качестве учредителей участников хозяйственного общества партнерства.

При этом минимальный размер доли участия вуза в уставном капитале созданного общества не установлен. Соответствующий доход можно использовать только на уставные цели. При этом платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, которую финансирует бюджет. Образовательным организациям предоставлено право вести деятельность за счет средств физических и юридических лиц, не предусмотренную государственным муниципальным заданием или соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат.

При этом установлено, что условия оказания одних и тех же услуг должны быть одинаковыми. Часть 3 ст. И даже бесплатность впервые получаемого высшего образования, но только на конкурсной основе. И вроде бы все осталось как раньше.

Однако загвоздка в том, какой набор предметов и дисциплин включен будет включен в государственные стандарты образования. Напомним, что именно они являются основным критерием объективной оценки качества образования. По новому закону федеральные государственные образовательные стандарты устанавливают сроки получения образования с учетом формы обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся. Также новый закон урегулировал вопросы назначения и выплаты стипендий ст.

За выдачу документов об образовании и или о квалификации, документов об обучении и дубликатов таких документов плата не взимается. На это прямо указано в ч. Предполагается, что Правительство РФ примет документ, который будет регламентировать условия, размеры и порядок предоставления таких кредитов в рамках их поддержки государством.

В целом новый закон создает правовые условия для обновления и развития российской системы образования, включая усовершенствование ее экономической составляющей, повышение конкурентоспособности и эффективности.

По сути, он всесторонне охватывает всю отрасль образования. В связи с этим имейте в виду, что с 1 сентября года утратит силу не только старый Закон РФ от

Образование в России

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных. С 1 сентября года начнет действовать за исключением отдельных положений Федеральный закон от После его вступления в силу автоматически прекращает действовать целый ряд основополагающих нормативных правовых документов об образовании, принятых еще в 70—90 гг. Выясним, что нового приготовили законодатели и как это повлияет на будущие кадры.

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Исходя из общего представления о понятии законодательства, под образовательным законодательством или — законодательстве об образовании нужно понимать комплексная отрасль российского законодательства, аккумулирующую в своем содержании и структуре, помимо правовых норм и институтов, регулирующих образовательные отношения в собственном смысле слова, также нормы и институты других отраслей законодательства гражданского, административного, трудового, финансового и др. Все эти нормы и институты, поскольку направлены так или иначе на урегулирование отношений, складывающихся в одной сфере — сфере образования, органично взаимосвязаны и образуют системную нормативную отраслевую целостность или, иначе, отрасль законодательства об образовании как систему. Это обстоятельство в значительной мере обусловливает особый статус законодательства об образовании образовательного законодательства как отрасли законодательства в общей системе законодательства страны и, тем самым, перспективы исследования образовательного права как специфической комплексной правовой отрасли. Однако, и те, и другие нормы и институты, образующие системную законодательную целостность, составляют, с одной стороны, ядро образовательной сферы как одной из компонент правового пространства и, с другой стороны, правового сегмента образовательного пространства , о чем уже говорилось в главе 1. Обратим внимание еще на два момента, имеющих важное значение для последующего изложения. Иногда в этот перечень включаются и локальные нормативные правовые акты, хотя по своей юридической природе они все же являются разновидностью подзаконных актов.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Образование — целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином обучающимся установленных государством образовательных уровней образовательных цензов. Образовательное право - это совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования, под которыми понимаются,. Образовательное право сформировалось в процессе регулирования важнейшей сферы общественной жизни — сферы образования. Объектом регулирования образовательного права являются общественные отношения, являющиеся элементом сферы образования. Право регулирует не все общественные отношения в сфере образования, а только те, которые отражают наиболее сильные интересы всех участников отношений: обучающихся, образовательных учреждений, государства, общественных организаций, местных органов самоуправления и др. Сфера образования включает следующие виды отношений , которые регулируются образовательным правом:. Перечисленные отношения составляют предмет правового регулирования образовательного законодательства. Изучение предмета правового регулирования позволяет понять, как улучшить структуру законодательства, преодолев недостатки структуры. Понятие образования, предмет и общая характеристика образовательного права Главная страница Библиотека Общая педагогика Ответы к экзамену по дисциплине Нормативно-правовое обеспечение образования Понятие образования, предмет и общая характеристика образовательного права. Поделись с друзьями.

III. 2. Понятие и общая характеристика системы российского образовательного законодательства

В соответствии со статьёй 43 Конституции РФ граждане России имеют право на обязательное бесплатное общее образование и на бесплатное, на конкурсной основе, высшее образование. Государственный санитарный надзор за состоянием и содержанием зданий и территорий образовательных учреждений, возложен на Роспотребнадзор , на основании СанПиН 2. N Государственный надзор в образовательной и научной деятельности, возложен на Рособрнадзор , на основании Постановления Правительства РФ от 28 июля г. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни непрерывное образование.

.

.

Закон об образовании РФ. Фундамент обучающей системы государства

.

Новые условия для образования

.

4.1.1. Понятие и общая характеристика системы российского образовательного законодательства

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Директор школы честно о российском образовании (Познавательное ТВ, Елена Дубровская)
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. bofadis

    Статьи не совокупаются статьи присоединяются. А в общей части ук рф есть понятие совокупности поеступлений, а не статей.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных